济南推新版加装电梯导则 已有24部“老楼电梯”投用

　　历时1年多，几经周折之后，位于历下区开元山庄1号楼3单元的“老楼电梯”，预计月底将投入使用。记者了解到，截至7月底，全市已开工建设的“老楼电梯”已达123部，其中竣工验收合格并投入使用的电梯24部。为推动这项民生工程，我市有关部门下发通知，要求对达到2/3以上住户同意的单元，基层单位要主动靠上做工作，尽快促成一致意见。

　　我市老楼加装电梯试点启动后，家住历下区开元山庄1号楼3单元的汤波等人第一时间咨询并报了名。然而，住户之间的“众口难调”，施工中的技术问题，让电梯加装过程几经周折，居民前期分摊的费用也是敛上来又退回去再敛上来。在居委会、热心居民和加装公司的共同努力下，历时1年多时间，3单元加装的电梯近日终于接近收尾，进入调试阶段，预计月底即可交付使用。

　　老楼加装电梯，打通“民意关”是最大的难题。在我市老楼加装电梯试点工作推进中，类似开元山庄1号楼3单元这样的例子并不少见。“在总结前期基层经验基础上，我们专门下发了建立既有住宅加装电梯议事制度的通知，让‘众口’不再‘难调’。”市住房保障和房产管理局(市城市更新局)有关负责人告诉记者。

　　据介绍，根据该通知要求，5个试点区各街道办事处都要成立由街道办主任或分管主任为组长，街道办事处城管科、社会事务科、社区居委会等有关人员参加的既有住宅加装电梯工作领导小组，统筹推进辖区老楼加装电梯工作;社区要充分发挥居民议事会的协商议事作用，对达到2/3以上住户同意的单元，要主动靠上做工作，尽快促成一致意见;同时主动引导人民调解委员会、业主委员会、物业公司、产权单位、电梯公司、施工单位等相关单位和热心居民发挥积极作用，加大社区居民矛盾纠纷调处力度，形成推动老楼加装电梯工作的合力。

　　经过一段时间的推行，既有住宅加装电梯议事制度的效力正在得到显现。统计显示，截至7月底，市内5个试点区共有465个单元居民有增设电梯意愿并已初步协商一致，其中286个单元已完成规划审查手续;已开工建设123个单元，其中24部电梯已验收合格并投入使用，6部电梯已拿到总计120万元财政补助资金。我市老楼加装电梯这项民生工程，持续走在全省前列。

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　　7月16日，济南市房管局发布《关于修订<济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则>的通知》(以下简称“通知”)，修订之后，老楼加装电梯申请过程中增加了项目报备环节，增加免费施工图审环节，消防细节更加细化。

　　签订书面协议后要备案区里帮忙把关

　　既有住宅增设电梯一般以单元为单位进行申请，以出资增设电梯的业主为申请人(即建设单位)，业主可以推选并书面委托不超过5名业主或书面委托已售公房原产权单位、原房地产开发企业、物业服务企业、电梯安装企业、项目管理企业等单位作为实施单位，按照授权委托书的委托权限，组织开展有关工作，申请办理相关审批手续。

　　申请人可自行或委托实施单位编制增设电梯初步方案。初步方案包括：用地范围、建筑结构、消防安全等可行性分析;增设电梯的总平面布局等初步设计方案及草图;费用预算及分摊筹集方案，对权益受损业主的补偿方案，电梯运行管理方式及后期运行维保费用分摊方案等内容。申请人或者实施单位将初步方案充分征求业主意见，本单元业主同意增设电梯初步方案后，应当签订书面协议。业主之间对增设电梯存有异议的，可由所在街道办事处召开联席会议予以协调并达成一致意见。本单元业主就增设电梯事项达成一致意见并全部签订书面协议后，申请人或者实施单位应向区既有住宅增设电梯牵头单位申请项目备案。各区牵头单位在办理项目报备手续时，应同时向规划部门征求对增设电梯初步设计方案的初审意见。

　　存在这些情况不应未经鉴定和加固直接进行增设电梯

　　在方案设计方面，设计前要收集原楼房的勘察报告、施工图纸等原始资料，当资料不全时，应进行必要的补充实测。调查原楼房现状与原始资料相符合程度、施工质量、维护和安全状况以及地基变形情况，从安全性能、抗震性能、地基变形三个方面分析增设电梯的可行性。

　　当楼房为砌体结构，存在下列情况之一的，不应未经鉴定和加固直接进行增设电梯：早期建造，未进行抗震设计，也无抗震措施的;承重墙体拆改情况较严重，也未采取加固处理措施的;承重墙最小尺寸、圈梁和构造柱设置等主要抗震措施不符合当时抗震标准;地基变形造成房屋整体倾斜率超过规范标准或承重墙体开裂，且沉降尚未稳定。

　　平层入户安装位置尽量靠近电梯

　　《通知》提出，在建筑方案设计要求，增设电梯应因地制宜选择布置位置，底层入户方式应流线简洁，避免迂绕。增设电梯入户方式分为利用楼梯中间休息平台错半层入户和平层直接入户。平层直接入户的，进户门位置一般应为靠近电梯侧的第一间房屋(卫生间除外)的最短距离处，连廊宽度不宜大于1.5米，且不应小于1.2米。

　　增设电梯应考虑与相邻住户的安全防盗以及居室空间的私密性，井道维护构件宜以通透为主。同一小区、同一类型住宅增设电梯应在结构形式、电梯井道尺寸、位置、连廊长度、建筑风格等方面尽量一致。增设电梯的外观应与原楼房整体建筑风格相协调。增设电梯设计总平面图中需明确该楼房与相邻建筑的总体关系。沿城市主次干道楼房增设电梯的，增设电梯后退规划道路红线距离须满足规划要求。