前5月房地产开发投资增速回落 限价房调控探索打补丁

　　争议“限价房”

　　多位受访人士均指出，由于局部不断有新的热点城市出现，在“控房价”的调控基调下，各地的调控也会不断升级。

　　中原地产研究中心的数据显示，2018年1-5月，全国房地产调控政策发布多达159次，比2017年1-5月增加60%。其中，5月份，全国超过40个城市发布50次调控政策，刷新历史纪录。

　　在易居研究院副院长杨红旭看来，这一轮的调控政策存在几个典型特点，从区域分布来看，以弱二线和三四线城市为主，“哪里是热点，哪里出政策”;从政策手段上来看，以限售为主，加上限贷限价政策，而限购政策则只在少数几个城市出现;此外，还有一大特征，是海南、成都等个别地方的调控特别严厉。

　　其中，引起讨论最多的，是部分城市推出的“限价房”政策，也被认为是上述热点城市下一步调控升级的重要方向。

　　为了谋求住房市场稳定，有关部门用强有力的手段将新建商品房的价格控制在一个相对较低的水平线，并在2017年成为调控的重要方向。而限价房在2018年迎来上市高潮，4月初，链家研究院发布调研报告称，限价一定程度上可能导致同一区域新房价格低于二手房价格，“非市场”的价格带来购房者的争相抢购。

　　这也直接导致了有关城市后续摇号购房政策的出台。3月以来，南京、上海、长沙、成都、武汉、西安、杭州等热点城市先后出台购房摇号政策。5月底至今，深圳也有两个项目通过摇号入市。

　　但摇号作为保证购房过程公平公正的手段，被认为并不能从根本上解决价格倒挂的问题。有业内人士建议，可以考虑退出限价政策，同时升级限购，从而解决倒挂问题。新加坡南洋理工大学教授黄有光此前对摇号制度的批评也引发热议。

　　欧阳捷向21世纪经济报道解释，限价房实际上是高端有市场、中端有支持、低端有保障的住房体制中，中端有支持的体现，是政府通过“限房价、竞地价”实现对购房者的让利。而之所以出现倒挂，是在于政策体系的不完整，没有通过政策对限价房与普通商品房做出“划断”，“限价房的自住和商品属性与普通二手商品房没有区别，这是问题的关键”。

　　欧阳捷指出，可以通过设置不同的契税税率，对流向二手房市场的限价房开征利得税、对限价房设置不同的限购时间区别等手段，区分限价房与普通商品房，从而强化限价房的自住属性，解决倒挂的问题。

　　5月，北京发布《关于加强限房价项目销售管理的通知(征求意见稿)》，规定限房价项目可售住房销售限价与评估价比值不高于85%的，由市保障房中心收购转化为共有产权住房，就被认为是这一思路下解决限价房问题的探索。

　　(房掌柜整理自观点地产网、21世纪经济报道)