济南加快综合保税区迁建 四个中心建设基础已经形成

　　1月7日下午，市委、市政府召开全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，总结我市2018年经济工作，安排部署2019年经济工作，签订“四个中心”建设、“七大攻坚战”和守牢“四条底线”2019年度任务责任书，充分调动各方面积极性，加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市。

　　省委常委、市委书记王忠林主持会议并讲话，市委副书记、市长孙述涛就2019年经济工作进行安排部署;市人大常委会主任殷鲁谦、市委副书记苏树伟和副市级领导干部出席会议。

　　与会代表在会前观看了2018年全市工作情况专题片。会议书面传达了中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，通报了2018年“四个中心”建设及“五项重点工作”“四大攻坚战”完成情况。王忠林、孙述涛与市直有关部门、有关区县代表签订2019年度任务责任书。有关单位代表围绕落实2019年重点任务作表态发言。

　　王忠林在讲话中说，刚刚过去的2018年是济南发展史上极不平凡的一年。习近平总书记在视察山东时进一步明确了“两个走在前列、一个全面开创”的目标定位。一年来，全市上下牢固树立“山东走在前列，济南更应走在全省前列”的雄心壮志，团结一心、顽强拼搏，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新的进步、新的成效，主要表现在：经济质量效益持续提升、创新驱动能力持续增强、城市形象持续改善提升、改革开放力度持续加大、民生保障持续加快改善、干部作风持续转变。成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，得益于省委、省政府的坚强领导和大力支持，得益于全市广大党员干部的担当作为、苦干实干，更得益于全体市民群众的理解支持和各位企业家的共同奋斗。在看到成绩的同时，也要清醒地看到问题和不足，比如综合实力不大不强，外向度、县域经济、民营经济存在短板，国际化程度亟待提升，城市品质有待提升，要素支撑能力还不足，营商环境仍需优化，城乡差距仍然较大。对于这些问题，要高度重视、认真分析，加大工作力度克服解决。

　　王忠林指出，要把握大势，凝聚共识，坚定不移咬住发展目标不放松。我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。我们要正视机遇、把握机遇、用好机遇，推动济南实现更好更快发展。2019年全市经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，大力推进“1+ 474”工作体系，努力实现实力更加增强、质量更加提升、结构更加优化、改革更加深化、环境更加优美、民生更加进步、社会更加和谐，努力扬起山东经济发展龙头，推动“四个中心”强势崛起，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。推进“1+474”工作体系，“1”是咬定建设“大强美富通”现代化国际大都市这个目标不动摇;第一个“4”是区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心“四个中心”建设;“7”就是打好新旧动能转换、城市治理、“双招双引”、营商环境、乡村振兴、生态环保、交通枢纽建设“七大攻坚战”;第二个“4”，是守住党风廉政、安全稳定、社会民生、风险防控“四条底线”。“大强美富通”现代化国际大都市的目标是具体的，“大”就是体量大、总量大、规模大，“强”就是实力强、质量强、势头强，“美”就是生态美、生活美、生产美，“富”就是物质富、精神富、市民富，“通”就是要路通、心通、气通;要紧紧围绕“现代化、国际化、大都市”指标体系来对标对表、加压奋进。

　　王忠林强调，要聚焦重点，持续用力，坚定不移打造“四个中心”。经过3年努力，“四个中心”建设基础已经形成，接下来要继续狠下功夫向前推进。区域性经济中心建设要聚焦产业发展，着力抓好先进制造业、总部经济、消费需求、县域经济、民营经济、开放型经济。区域性金融中心建设要聚焦产金融合，创新产金融合路径，加大直接融资力度，加快平台载体建设。区域性物流中心建设要突出国际内陆港建设，加快综合保税区迁建，加密欧亚班列，积极发展空港物流，着力招大引强。区域性科创中心建设要聚焦成果转化，在体制机制上加大改革力度，在用好高校资源上有更大突破，在独角兽、瞪羚企业培育上下更大功夫。

　　王忠林指出，要抓住关键，强势突破，坚定不移实施“七大攻坚战”。要坚决打好新旧动能转换攻坚战，加快项目推进，确保尽早落地，加快“三桥一隧”等基础设施建设，加大体制机制创新力度。要坚决打好城市治理攻坚战，用“绣花”功夫管理城市，继续抓好拆违拆临、棚改旧改、城市文化建设、全国文明城市创建成果巩固、智慧城市建设、城市亮化工程。要坚决打好“双招双引”攻坚战，搭建招引平台，把握招引机遇，做到招商选资，围绕十大千亿级产业、高端科技加大招引力度。要坚决打好营商环境攻坚战，着力打造政务环境、诚信环境、创新环境、服务环境、法治环境。要坚决打好乡村振兴攻坚战，抓好深化改革、突出特色、优化人居环境，打造乡村振兴“齐鲁样板”。要坚决打好生态环保攻坚战，打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、生态保卫战，让“听得见泉水叮咚、看得见一城山色”成为济南靓丽名片。要坚决打好交通枢纽建设攻坚战，加快推进郑济高铁、济南机场改扩建、轨道交通建设、大三环建设等。

　　王忠林强调，要筑牢堤坝，压实责任，坚定不移守住“四条底线”。要牢牢守住党风廉政底线，全面加强从严治党，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要牢牢守住安全稳定底线，抓好食品安全、交通安全、生产安全、安保维稳等工作，维护省会社会和谐稳定。要牢牢守住社会民生底线，坚持“以人民为中心”的发展思想，做好稳就业工作，抓好教育资源配置，抓好社会保障体系建设，抓好健康济南及国际医疗康养名城建设，抓好脱贫攻坚，抓好市民服务，真正让济南成为有温度的城市。要牢牢守住风险防控底线，防范意识形态领域、经济领域、社会领域、网络领域风险。

　　王忠林指出，要奋力奋进，全力以赴，坚定不移走在前列。当前，济南正处在跨越赶超的关键时期，需要全市上下同心同德努力奋斗。要大力弘扬实干精神，勇做攻坚克难的先行军。要大力弘扬担当精神，勇做新时代“泰山挑山工”。要大力弘扬创新精神，勇做敢闯敢试的开拓者。要大力弘扬团结精神，勇做共建美好家园的筑梦人。

　　王忠林最后说，时代大潮，浩浩荡荡，唯有奋斗者才能永立潮头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，激扬斗志、拼搏实干，深入推进“1+ 474”工作体系，为加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市作出新的更大贡献!

　　孙述涛指出，回顾过去的一年，全市上下坚持只为成功想办法、不为困难找理由，实现了“三年有突破”的奋斗目标。展望新的一年，百年未有之大变局带来千载难逢的发展机遇，我们一定要借势而为、乘势而上。咬定发展第一要务不动摇，以变革的精神抓落实、用创新的办法抓执行，推动省会强势崛起。推进“1+474”工作体系，关键是咬定目标、突出重点，步步为营、脚踏实地、狠抓落实。要在推动制造业高质量发展、提高“双招双引”质效、增强消费引领、深化体制机制改革、发展民营经济、扩大高水平对外开放、提升城市功能品质、强化生态环境保护、实施乡村振兴战略、增进民生福祉、强化市级统筹等十一个方面聚焦发力。

　　参加会议的还有：市人大常委会、市政府秘书长;市纪委常委、市监察委委员;市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长;武警济南支队支队长、政委;各区县、高新区、南部山区、新旧动能转换先行区党政领导班子成员，人大常委会、政协主要负责同志，各街镇党政主要负责同志;市直各部门、单位副局级以上干部，有关企业主要负责同志;市人大常委会各工作室、市政协各专门委员会副局级以上干部;各省级以上开发区党政领导班子成员;驻济高校、民营企业家、股份制银行、金融单位、专家学者、市民代表等1800多人。

　　“1+474”工作体系

　　1：咬定建设“大强美富通”现代化国际大都市这个目标不动摇

　　第一个4：区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心“四个中心”建设

　　7：打好新旧动能转换、城市治理、“双招双引”、营商环境、乡村振兴、生态环保、交通枢纽建设“七大攻坚战”

　　第二个4：守住党风廉政、安全稳定、社会民生、风险防控“四条底线”

　　“大强美富通”现代化国际大都市具体目标

　　○大 体量大、总量大、规模大

　　○强 实力强、质量强、势头强

　　○美 生态美、生活美、生产美

　　○富 物质富、精神富、市民富

　　○通 路通、心通、气通

　　●把握大势 凝聚共识 坚定不移咬住发展目标不放松

　　●聚焦重点 持续用力 坚定不移打造“四个中心”

　　●抓住关键 强势突破 坚定不移实施七大攻坚战

　　●筑牢堤坝 压实责任 坚定不移守住四条底线

　　●奋力奋进 全力以赴 坚定不移走在前列

　　相关新闻：

　　1月7日，济南全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会召开。济南新旧动能转换先行区管委会主任宋卫东再表态发言中表示，先行区将紧紧围绕“1+474”体系，以高度的政治责任感和现实紧迫感，一起拼搏、一起奋斗，全力以赴加快建设发展，助力省会龙头扬起来。

　　一是快马加鞭干起来，打造经济发展新引擎。大力实施“双招双引”，突出大项目引领，重点培育先进制造业，以4月份全省观摩为节点，倒排工期，挂图作战，高效率快节奏推进山东重工高端装备制造产业园等八大重点工程，实现轻卡和叉车项目年内投产。确保今年开工项目25个，签约项目40个，储备项目100个，完成固定资产投资300亿元，力争2020年实现翻番。

　　二是大刀阔斧建起来，打造城市发展新格局。加快推进“三桥一隧”建设，今年开工道路17条总长约100公里，启动20公里黄河国家湿地公园示范段工程，同步推进水电气暖等市政基础设施和文化教育医疗等公共服务设施建设，率先实施5G网络试点，建设智慧城市。集中力量推进153个村、约12万人的征迁工作，今年开工建设300万平方米安置保障房，三年内全面完成1000万平米13个安置区的建设任务。

　　三是破旧立新活起来，打造“一次办好”新样板。深入推进建设项目承诺制试点，建立全方位规划体系，全面推行“多规合一”。完善“拿地即开工”措施，推行区域综合评价，实现“多评合一”。推进容缺受理、优化审批流程，完善建设领域“负面清单”和“六个一”高效服务体系，为实现高质量发展营造良好营商环境。

　　四是精简高效转起来，打造现代治理新体系。深入推进先行区“大部制”改革，实行全员岗位聘任、绩效考核，建立快捷顺畅的行政管理体制。大力强化街道民生保障、社会治理等职能，建立重心下移、权责一致、简约高效的基层管理体制。组建专家咨询决策委员会，整合高端资源、开拓国际视野，不断完善科学决策机制。深入推进公共产品服务的市场化配置，让技术、管理、资本的活力在先行区迸发，让每一位百姓享受到更加专业便利优质的服务。

　　(房掌柜整理自齐鲁网、济南日报)