济南新上项目用地新标准开始执行 公益用地获适度放宽

　　《山东省建设用地控制标准(2019年版)》已从1月10日起施行，新标准对教育、医疗等公益类设施适度放宽指标，并新增物流园、养老设施等行业的用地标准。

　　建设用地控制标准是工程项目设计、建设项目准入及土地审批、供应、供后监管的重要依据，具有强制效力。此前全省执行的建设用地控制标准于2005年发布实施，经过10多年发展，老版标准已不能满足现实需求和节地导向。

　　山东省自然资源厅相关工作负责人徐勇告诉记者，建设用地控制标准是工程项目设计、建设项目准入及土地审批、供应、供后监管的重要依据，具有强制效力。随着经济发展和科技进步，2005版老标准已不能满足现实之需和节地导向。山东省组织相关科研单位、大专院校，成立专门课题组，收集国家和行业标准、参照先进省市标准、实测剖析山东省样本、反复征求意见，完成了标准的修订完善。

　　本次标准修订的重点，是全省建设用地中占比大、利用较粗放的工业用地。新标准针对食品加工、纺织、造纸、化学、医药、通用设备、汽车、船舶等33个行业大类，逐个规定了投资强度、容积率、亩均产值、亩均税收、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等7项指标，新增了亩均产值、亩均税收等2个指标。同时将33个工业大类又划分为89个中类、136个小类，对每个小类新增了“定额指标”，按照生产规模将项目分为大中小型，规定了每个级别的单位产量用地上限。

　　对农村居民点用地，针对当前农村宅基地面积超标、闲置空置数量较多、不同地区面积差异较大等现状，新标准按照城郊、远郊、平原、山区等不同类型明确了新建宅基地用地标准。围绕乡村振兴战略实施，制定了农村新型社区用地控制指标。

　　在对工业用地有所收紧的同时，新标准对教育、医疗等公益用地适度放宽。教育方面，幼儿园、普通中小学生均用地有所提高，容积率上限也从原来的0.6放宽为0.65;新增了特殊教育学校、中等职业学校等建设用地指标要求。

　　医疗方面，1000张以上床位的大型综合医院每床用地由109平方米放宽到111平方米，容积率下限由原来的1.0降低到0.7;将老版“医院”细分为综合医院/中医院、精神病医院、传染病医院、专科医院等，并针对不同类别的医院分别提出了指标要求。

　　此外，新标准还增加了部分行业的用地指标。如新增老年人设施建设用地，分为老年养护院、老年公寓、社区日间照料中心、老年住宅，分别确定了建设用地指标;物流园区按货运服务型(空港型、港口型、陆港型)、生产服务型、商贸服务型、综合服务型，分别规定了投资强度、物流强度、园区规模等。

　　徐勇告诉记者，这次标准调整加严了山东省的建设用地控制，调整后，山东省的控制尺度在我国各省份中处于较严水平。这将促进山东省节约集约用地，倒逼新旧动能转换。

　　(房掌柜整理自大众日报、济南日报)