全国106城市地价增速环比双双放缓 坚持房住不炒

　　1月17日，中国国土勘测规划院城市地价动态监测组公布“2018年第四季度全国主要城市地价监测报告”。报告显示，报告期内，全国受监测的106城市各用途地价环比、同比增速均有所放缓。其中，一线城市住宅地价同比增幅连续8个季度收窄，北京、上海等10个热点城市住宅地价同、环比增幅双双回落。

　　根据全国城市地价动态监测系统的最新数据，2018年第四季度，全国主要监测城市地价总体水平为4335元/平方米，地价总体水平持续上行，各用途地价环比、同比增速持续放缓。

　　报告期内，主要监测城市土地供应大幅增加，房地产用地供应面积达到2014年以来单季度最高。2018年第四季度，全国106个主要监测城市土地供应面积611.75万公顷，环比增加102.23%，同比增加40.09%。房地产用地供应面积1.98万公顷，环比增加21.19%，同比增加4.18%。

　　值得一提的是，2018年四季度，是2014年以来房地产用地供应面积最多的一个季度。期内，保障性住房用地供应面积约为0.40万公顷，环比增加130.47%;同比增加112.53%，增幅达到了历史最高值。

　　2018年四季度，住宅地价环比上涨的城市85个，较第三季度减少8个，其中，62个城市涨幅收窄，较三季度增加13个。住宅地价环比下降的城市14个，较三季度增加7个。

　　“经济下行压力加大，结构持续调整，固定资产投资增速继续回升，地价总体温和上涨。”中国国土勘测规划院城市地价动态监测组相关负责人分析指出，2018年四季度，全球经济增长放缓，外部环境变数增多;国内去杠杆深入实施，信用收紧效果明显，主要经济部门债务率明显下降。“在经济形势综合影响下，全国主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价保持温和上行，但地价环、同比增幅均继续收窄”。

　　与此同时，2018年四季度，财政政策和调控政策保持紧缩，社会融资增速进一步走低，受市场调控、棚改货币化比例降低的综合影响，房地产销售速率回落。不仅如此，房地产开发企业面临较大资金压力，融资渠道保持收紧态势，融资成本整体在高位维持，融资压力较大。

　　“随着全方位、多层次调控的延续，政策总体稳定，市场向理性回归;政策边际效应递减，精准性要求进一步提升，长效机制构建的预期不断增强”。该负责人分析认为，“预计2019年第一季度，全国城市地价继续温和上行，住宅地价涨幅保持趋稳态势”。

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　　日前，福州、南昌、青岛、海口、贵阳等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案获得自然资源部、住建部审核同意。自然资源部和住建部在意见函中强调，坚持“房住不炒”定位，按照区域协调发展和乡村振兴的要求，促进建立多主体供给，多渠道保障、租购并举的住房制度;严格落实试点城市人民政府主体责任，统筹推进试点工作，要将项目选址、开工建设、运营管理等各环节监管落到实处。

　　意见函要求，尽量将项目安排在区位条件好、基础设施完备以及人口集中度高、市场需求旺盛的区域。户型以90平方米以下中小户型为主。租赁项目要合理确定租金，建立公开透明的租金变动约束机制，支持长期租赁。鼓励金融机构参与试点建设，依法依规提供金融产品服务，严禁违规提供“租金贷”。同时，在试点过程中研究加强公共服务配套，建立承租人基本公共服务保障机制，支持其依法享受教育、医疗卫生以及养老服务等基本公共服务权利，推进集体租赁住房纳入政府主导的住房信息租赁服务与监管平台管理，落实住房租赁企业备案管理。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此前北京、上海等13个城市已经开展第一批试点，这些城市流动人口规模相对大，租赁市场需求比较旺盛。此次又增加了5个城市，体现了改革试点扩容的态势。这几个城市也属于城市规模大、流动人口多的城市。另外更为关键的是，这几个城市在2018年房价上涨比较快。预计未纳入试点的省会城市，在2019年下半年也会有试点工作。

　　(来源：经济参考报、证券时报)