四级超率累进税率:
增值额未超过扣除项目金额50%的部分,税率为30%;
增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分,税率为40%;
增值额超过扣除项目金额100%、未超过扣除项目金额200%的部分,税率为50%;
增值额超过扣除项目金额200%的部分,税率为60%。
看下来,如果土地增值幅度不大,税和费能够保持平衡;但如果土地增值过大,肯定是税要比费多。
不过,换一个角度考虑,从控制土地价格的角度来说,累进税率非常有合理性。
表面上看,集体用地在土地增值税这个环节开始和一般土地接轨,一视同仁了,但其实,监管层还是开了很多口子,给农民实惠。
在土地增税法(征求意见稿)里,明确:
土地承包经营权流转,不征收土地增值税;而且中央和地方都有权限可以减征或免征土地增值税。
为啥不能一步到位 干脆取消土地增值税?
几年前,曾有学者统计称全国大约有4000万亩存量集体经营性用地(官方未有数据)。
如果按照自然资源部9万亩土地总价款257亿元进行计算,4000万亩集体经营用地的价值将是:11.4万亿!
11.4万亿可以入市的集体用地,如果缴税,估计得缴不少。
那为什么不能直接取消土地增值税呢?
这个原因,其实以前反反复复强调过,中国讲究摸着石头过河,渐进式改革,从来不搞一刀切,以此给经济转型留足空间。
作为地方财力的重要补充,土地增值税每年都在增加。
根据财政部的数据,2018年土地增值税的规模已经达到5642亿;2019年前5个月,土地增值税也已经征收了2683亿,按照前5个月的趋势,2019年土地增值税总额超过2018年应该不成问题。
五六千亿放在全国好像并不是非常大的数字,但分摊一下,对于一些财政收入少的地方,对土地财政依赖性强的地方,这些钱的价值就非常大了。
据克尔瑞的数据,以省为单位,很多省份卖地收入占财政收入的比重还是非常高。
以2017年的数据看,浙江占比为100%,江苏为80%,江西、四川、湖北都为70%……
摆脱地产依赖,绝非一朝一夕,有条件像深圳等地,可以早点摆脱;有中央支持的,像雄安、海南也可以早点摆脱;但没条件,没重大支持的地方,摆脱起来,可能还真需要慢一点。
最后想说,土地增税法近了,土地管理法实施条例也就不远了,从33个试点到全国,5.6亿农民兄弟将真正分享到自己土地带来的财富盛宴!
(来源:叶檀财经)
2022-02-17 10:28
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