又一城释放调控新信号：济南这一区域买房“不受限购约束”

　　“房住不炒的定位没有改变。我们还是要按照推动高质量发展的要求，不把房地产作为短期刺激政策。”

　　地方楼市调控政策又有新的动向。

　　昨日(15日)，济南新旧动能转换先行区管委会公布了《关于促进济南绿色建设国际产业园发展十条政策》(下称“政策”)，其中规定，在先行区直管区范围内购买二星级及以上绿色建筑商品住宅的，不受济南市限购政策约束。

　　济南房地产界业内人士认为，这是某些特定区域调整楼市政策的信号，同时，其中的一些做法也蕴含着一定风险，尤其是表现在购房者权益保障方面。

　　公开资料表明，济南新旧动能转换先行区位于济南市区北部，辖区范围横跨黄河两岸，总面积约1030平方公里。其中，包括大桥、崔寨、孙耿、太平4个街道的直管区域共450平方公里。

　　上述区域在黄河以北，济南市早有拥河发展的规划，将黄河变为济南的城中河。第一财经记者注意到，上述区域沿国道220线两边的建筑基本已经被推平。

　　上述济南市房地产业内人士告诉第一财经记者，“不受济南市限购政策约束”体现出当地意图鼓励房地产销售拉动先行直管区发展的愿望，而申请被认定为绿色建筑商品住宅可能并不难。

　　根据住房和城乡建设部发布的《绿色建筑评价标准》，绿色建筑是指在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。绿色建筑的划分应为基本级、一星级、二星级、三星级4个等级。

　　按照上述政策，对以出让方式供地的符合二星级及以上标准的绿色建设项目，房地产开发用地(包含商服用地和商品住宅用地)可按起始价的50%确定竞买保证金，按照成交价的20%缴纳定金;其他用地原则上可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订后一个月内缴纳至土地出让价款的50%，用地单位出具承诺书后，余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最长不超过一年并支付相应利息。

　　同时，政策规定，对符合二星级及以上绿色建筑标准的住宅项目，在取得《建筑工程施工许可证》后且施工进度达到主体施工正负零时，可提前申请办理《商品房预售许可证》，预售监管资金即征即返。

　　“即征即返”让上述人士有些担心，他告诉第一财经记者，预售监管资金是保障购房者权益的重要抓手，在“即征即返”的政策下，一旦出现楼盘烂尾，购房者的维权难度会进一步加大。

　　对济南市的上述政策，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，政策明确了在先行区直管区范围内对购房政策进行调整，虽然是针对绿色建筑的，但考虑到近期关于购房政策放松的各种预期，预计此次济南政策会很受外部关注。

　　严跃进同时认为，(济南市)此次政策应该说有很强的信号意义。其中有三点原因。第一、外部对于此类政策明显会增加讨论，尤其是会聚焦在是否借绿色建筑来变相松绑限购的内容上。第二、近期关于宝鸡、驻马店等城市的政策松绑又撤回，客观上使得各地政策出台会更加保守，尤其是在购房政策方面，所以此类政策后续在执行中也会面临一定的压力，建议地方政府做好解释工作。第三、政策面本身也是以放松为主的。当前国家统计局的数据显示，各类房地产经济指标都明显下跌，后续要刺激，关键要看房屋销售指标。

　　严跃进分析道，适当对购房市场进行放松，也是刺激住房消费的一种重要形式，各地放松的动作只要不违背大的方针，实际上也应该受到支持，其本身对于稳定房地产市场有积极的作用。

　　对于当前房地产市场形势，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇16日在国新办发布会上表示，房地产政策是非常明确的，第一，房住不炒的定位没有改变。这些年，我们不断加强和完善房地产调控政策，实施因城施策的政策，强化或者落实地方城市主体责任。这几年房地产市场总体平稳，这样一种局面已经基本形成，特别是稳地价、稳预期、稳房价的局面已经初步形成。

　　第二，也是比较明确的，房地产的发展政策，我们还是要按照推动高质量发展的要求，不把房地产作为短期刺激政策，这也是明确的。